メンバーガイドライン

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創政MISATOの理念と方針

基本理念

「市民とともに創る、新しい政治のかたち」

私たちは既存の枠にとらわれず、新しい発想と行動力で三郷市の未来を創造します。

行動原則

現場主義 — 机上の議論だけでなく、現場に足を運び、市民の声を直接聞く
データに基づく政策提言 — 感覚ではなく数字・根拠に基づいて発言する
超党派の連携 — 党派を超えて良い政策は協力する。市民のためが最優先
透明性の確保 — 活動内容・判断根拠を市民にオープンにする
若い力の活用 — 新しいテクノロジーや手法を積極的に取り入れる

会派として大切にしていること

メンバー同士の意見が違っても、議論を通じて最善を見つける姿勢
一人ひとりの個性と専門性を尊重する
失敗を恐れず、チャレンジし続ける
市民に説明できない判断はしない

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会派のルール

会派会議

必須定例会開会前の会派会議には必ず出席する
必須やむを得ず欠席する場合は、前日までに会派代表に連絡する
推奨会議前に議案資料に目を通しておく
会派会議での決定事項は全メンバーで共有し、外部には合意なく発信しない

議案への対応

議案への賛否は、会派会議で議論した上で方針を決める
全員一致が原則。ただし、議員個人の信条に関わる場合は自由投票を認める
自由投票の場合は、事前に会派内で共有し、対外的にも「会派として自由投票」と説明する
注意本会議での突然の造反は会派の信頼を損なう。必ず事前に相談すること

委員会活動

所属委員会での質疑は事前に会派で情報共有する
委員会視察の報告は全メンバーに共有する
他会派との調整が必要な場合は、会派代表を通じて行う

表決のルール

場面	原則	例外
予算案	会派統一	なし
条例案	会派統一	信条に関わる場合は自由投票
請願・陳情	会派統一	議論の上、自由投票可
人事案	会派統一	なし
意見書	会派で協議	自由投票可

車両・交通費のルール

会派メンバーで移動する際の公平性を保つため、以下のルールで運用します。

基本方針

運転者の負担（ガソリン代・労力）を考慮し、会派積立金または個人負担で精算する。

区分	内容	精算方法
近距離（三郷市内など）	運転・ガソリン代	1人あたり 1,000円を運転者に支払う（または積立金から）
長距離（羽田空港、高速利用など）	高速代・駐車場代	実費を積立金から支払う
長距離（羽田空港、高速利用など）	運転・ガソリン代	1人あたり 2,000円程度を運転者に支払う

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議場での所作・マナー

本会議場でのルール

必須服装はスーツ着用（クールビズ期間は議長の指示に従う）
必須開会10分前には着席する
議場内ではスマートフォンをマナーモードに設定
議長の発言中は私語を慎む
採決時は明確に起立・着席で意思表示する（中途半端な姿勢はNG）
他の議員の質問中に野次を飛ばさない

発言のマナー

質問・発言は必ず議長の許可を得てから行う
「○番、△△△△です」と名乗ってから発言する
感情的にならず、冷静かつ論理的に発言する
行政職員への質問は「○○部長にお伺いします」と答弁者を明示する
答弁が不十分な場合は再質問で掘り下げる（感情的な追及は避ける）

好印象を与えるポイント

他の議員の質問にも関心を持ち、うなずくなど反応を示す
傍聴者がいることを常に意識する
休憩時間に他会派の議員とも積極的にコミュニケーションをとる
議場の入退場時は議長席に一礼する

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一般質問の手順

一般質問の流れ

3週間前〜

テーマの検討開始。会派会議で方向性を相談。一般質問リサーチでリサーチ開始。

2週間前

通告書の下書き作成。質問項目を整理。会派内でレビュー。

通告締切日

議会事務局に通告書を提出。提出順が質問順になるため、早めの提出が有利。

1週間前

担当課とのヒアリング（任意）。質問の趣旨を事前に伝えることで、充実した答弁を引き出しやすくなる。

3日前〜前日

質問原稿の最終確認。時間配分のリハーサル。答弁予測と再質問の準備。

当日

持ち時間60分（答弁含む）。導入→国県の動向→質問→要望の流れ。

質問のコツ

具体的な数字を入れる — 「多い」ではなく「○○件、前年比○%増」
他市の事例を引用する — 「○○市では□□年から実施し、△△の成果」
法的根拠を示す — 「○○法第○条に基づき」
質問は短く、明確に — 「そこでお伺いします。○○について市の見解をお聞かせください。」
「検討する」で終わらせない — 再質問で「いつまでに」「どのような形で」を確認する

質問事項（通告書）の書き方

戦略通告書に書く「お題目（大項目）」は、あえて抽象的・大雑把に書く

具体的に書きすぎると、本番で「これについては通告にないので答えられません」と封じられる
議論の幅が狭まり、再質問で展開できなくなる
大項目は広めに設定し、詳細は本番で質問するのがコツ

やってはいけないこと

通告外の内容を質問する（議長から制止される）
個人を攻撃する質問（品位を欠くと判断される）
持ち時間を超過する（時計を常に確認）
資料を見せるだけで質問しない（議事録に残らない）
答弁内容を事前にSNSなどで漏らす

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情報管理・SNSルール

機密情報の取り扱い

厳守議員懇談会・全員協議会の非公開情報は外部に漏らさない
厳守人事に関する情報は公表まで一切外部に出さない
厳守会派会議の議論内容（途中経過）は会派外に出さない
行政から事前に提供された資料は、公表時期を確認してから使用する

SNS発信ルール

個人のSNSでの発信は自由。ただし「会派の見解」と「個人の見解」を明確に区別する
会派としての公式見解は、会派で合意の上で発信する
他の議員・行政職員への個人攻撃は行わない
議場内の撮影は議会のルールに従う
推奨活動報告は積極的に発信する（透明性の確保）

効果的な発信のコツ

質問のポイントを簡潔にまとめてSNSで速報する
答弁の要点を「○○について→市は○○と回答」の形で報告する
視察レポートは写真付きで発信すると反響が大きい
市民からのコメントには丁寧に対応する

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会派内コミュニケーション

連絡手段

用途	ツール	レスポンス目安
日常連絡・共有	LINEグループ	当日中
緊急連絡	電話	即時
資料共有	LINEグループ / メール	確認次第
議案・政策の議論	会派会議（対面）	-

定例ミーティング

基本は毎週水曜日に定例会議を実施します。

必須定例会開会前：議案検討会議
原則出席月1回：定例会派会議
必要に応じて：臨時会派会議

心がけ

「報連相」を徹底する。特に問題が起きそうな時ほど早めに共有
他のメンバーの活動に関心を持ち、互いにサポートする
意見が対立しても、人格攻撃はしない。「意見」と「人」を分ける
決まったことには全員で責任を持つ

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行政視察・研修

視察参加のルール

会派視察は年1〜2回を目安に企画する
視察先は政策課題に直結する先進自治体を選定する
視察前に事前調査を行い、質問事項を準備する
必須視察後1週間以内に報告書を作成し、会派で共有する
視察で得た知見は一般質問や政策提言に必ず反映させる

視察報告書のテンプレート

視察先：自治体名・担当部署・日時
目的：何を学ぶために行ったか
概要：視察先の取り組み内容（事実ベース）
成果・効果：数字を含む成果データ
三郷市への示唆：三郷市で導入する場合の課題と提案
今後のアクション：具体的な次のステップ

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新人議員向けFAQ

Q. 一般質問のテーマはどうやって決めればいい？

市民からの相談、地域の課題、国の動向、日頃の問題意識から選びましょう。一般質問リサーチで事前リサーチすると、テーマの深さと幅が見えてきます。会派会議で相談するのも有効です。

Q. 他会派の議員とはどう接すればいい？

政策で意見が違っても、人間関係は大切にしましょう。休憩時間の雑談や、委員会での協力など、日常のコミュニケーションが円滑な議会運営につながります。

Q. 行政職員とはどう関わるべき？

行政職員は「敵」ではなく「パートナー」です。丁寧なコミュニケーションを心がけ、データや情報提供をお願いする際も敬意を持って接しましょう。良い関係が良い答弁を引き出します。

Q. 市民から要望・苦情を受けたらどうする？

まず傾聴する。内容をメモし、会派で共有。対応可能なものは担当課につなぐ。議会で取り上げるべき課題は一般質問のテーマに。対応状況は市民に必ずフィードバックしましょう。

Q. 議案の賛否で迷ったら？

一人で悩まず、会派で議論しましょう。判断の軸は「市民にとって良い結果になるか」。データに基づく判断を心がけ、感情や人間関係で賛否を決めないこと。

Q. 「検討します」という答弁をもらったら？

議事録に残っているので、次の定例会でフォローアップ質問をしましょう。「前回○月の質問で検討するとのことでしたが、進捗をお聞かせください」が効果的です。一般質問リサーチの整合性チェック機能が役立ちます。